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“One-for-one-rule” y Desarrollo LATAM

May 25, 2018

 

Por Michael Zavaleta, Director Ejecutivo del Centro de Estudios Privados ZavaRod Institute 
michael.zavaleta@zavarod.com

 

Todos los que se han enfrentado con el reto de crear un negocio o una empresa, sea en forma individual o en forma colectiva en Perú, Mexico, Brasil, Argentina, Ecuador, Colombia, Argentina o cualquier otro Estado de LATAM, así como al mantenimiento de su actividad económica si vive en el “on-going” de la empresa, se ha enfrentado a las famosas barreras burocráticas de acceso y permanencia en el mercado.

En todos los países se requiere a los agentes privados el “Compliance” -de mas o menos las siguientes reglas-, insicribirse en el Registro Fiscal de Contribuyente -lo cual está bien para formalizar el negocio-, tener licencia de funcionamiento, pagos previos de tasas, permiso de Guardia Civil, pagos de tributos a Registros Públicos, pagos a Notarios que cobran porcentaje de los capitales sociales o de los aportes, exigencia de los fiscos de documentos legalizados aunque ninguna norma escrita lo imponga como “formalidad ad solemnitatem”, si uno se dedica a la actividad pesquera tendrá que solicitar unos cinco permisos más y con el copago de 5 tasas adicionales al Ministerio de Pesquería , si uno se dedica a abrir una botica igualmente hay 4 trámites previos a abrir y el pago de 4 tasas más, etc, etc. 

Siendo esto así, puede desprenderse que los gastos de las empresas se vienen incrementando, en mayor o menor medida, solo para poder estar operativo el negocio, y si sumamos que ahora existen órganos descentralizados y Regiones con Poder Tributario y más Ministerios, encontraremos la respuesta a la inquietud de por qué en nuestros países LATAM después del IVA el principal recaudador para las distintas entidades del Estado son las tasas en general, sea que las haya creado un Municipio, Región, Ministerio o entidad fiscalizadora independiente o por los propios Poderes del Estado (Congreso, Poder Ejecutivo y/o Poder Judicial), quienes usando sus facultades constitucionales terminan sobre-regulando el accionar de los agentes creadores del mercado (Market-maker) y frenando su capacidad innovative.

Canadá tiene la práctica “One-for-one-rule”, según la cual para crear una norma regulatoria se debe eliminar otra previa, a fin de eliminar las normas burocráticas y no crear la sobre-regulación, la cual es perjudicial para los agentes privados del mercado y mala para los negocios que generar las riquezas.

El actual gobierno de USA ha calificado esta como “Best-model-praxis” a esta politica institucional canadiense, por lo que los estadounidenses ahora intentan crear similar regla y subiendo la valla inclusive al “Two-for-one-rule” para propiciar el resurgimiento Económico de USA; léase https://www.google.com.pe/amp/s/www.theatlantic.com/amp/article/515007/

Concluyendo, esta buena praxis canadiense se debería emular en toda LATAM y sobre todo en los países más sobre-regulados donde las empresas y demás agentes privados sufren ataques de la burocracia y sus barreras burocráticas de acceso y permanencia en el mercado, sea porque no se conocen o no se entienden la maraña y telaraña legal de las normas sobre-reguladas.

 

Para mayor información: www.zavarod.com

https://www.canada.ca/en/treasury-board-secretariat/services/federal-regulatory-management/one-for-one-rule.html

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